加拿大移民、难民及公民事务部部长马克·米勒于2025年3月13日宣布实施临时措施，为受”首代国籍限制”（FGL）政策影响的”失籍加拿大人”开辟入籍申请通道。此项决定源于《公民法》修正案C-71法案的立法延迟，该法案旨在回应安大略省高等法院2023年12月的违宪裁决。
适用情况
根据新规，以下四类人群可申请酌情授予公民身份：
- 首代限制受影响群体：2023年12月19日前出生或领养，受首代国籍限制者
- 新生代优先群体：2023年12月19日及之后出生/领养者，其加拿大父母需满足”实质联系”标准（需在子女出生前累计在加居住满1095天）
- 历史遗留案例：1949年4月1日前出生且受首代限制影响者
- 身份失效群体：因未满足旧《公民法》第8条保留要求而丧失身份者
其中第二类申请将获优先审理。
政策背景
首代国籍限制政策自2009年起实施，规定海外出生的加拿大公民（即通过血统入籍者）不得将公民身份传予其海外出生的子女。安大略省高等法院于2023年12月裁定该政策违反《加拿大权利与自由宪章》，构成基于国籍来源的歧视。
联邦政府虽认同法院裁决未提出上诉，但原定修正法案C-71因国会休会（至2025年3月24日）无法按期通过。该法案核心内容包括：
- 取消首代限制
- 引入”实质联系”测试标准（父母需在子女出生前累计在加居住3年）
目前政府已第三次申请法院延期（原定最后期限为2025年3月19日），请求将修法期限延长12个月。若最终未能完成立法，法院或将直接废止相关违宪条款。
现状与展望
此次临时措施被视为政府应对立法空窗期的权宜之计。移民部表示将继续推进C-71法案立法进程，同时提醒申请人注意：最终公民身份审批仍需符合国家安全、刑事犯罪审查等法定要求。
分析人士指出，这项政策调整预计将影响数万名”失籍加拿大人”，特别是长期生活在海外的加裔家庭。移民部官网已开通专项申请通道，具体操作细则将于近日公布。