加拿大联邦政府在2025年11月4日公布的《2025年预算》中透露，2026-2028移民水平计划（Immigration Levels Plan）将出现重大调整，包括推出新项目，为多达33,000名持工作许可的临时居民在2026至2027年间提供转为永久居民（PR）的机会。
与此同时，加拿大将在未来规划中明显收紧临时居民规模，但保持永久居民配额稳定并提高经济类移民比例。
主要变化一：收紧临时居民配额
与2025年的目标相比，2026年临时居民录取目标将大幅减少：
| 类别 | 2025目标 | 2026目标 | 变化 |
|---|---|---|---|
| 临时居民总数 | 673,650 | 385,000 | ↓43% |
| 国际学生 | 305,900 | 155,000 | ↓49% |
| 临时外籍工人 | 367,750 | 230,000 | ↓37% |
不过，鉴于2025年实际录取进展远落后于目标（截至8月仅完成国际学生目标29%、外籍工人目标42%），2026年的减少更像是“目标调整而非政策收紧”。
主要变化二：优先经济移民，保障难民保护
2026年常居移民总目标保持38万不变，但结构调整：
| 类别 | 去年2026目标 | 新2026目标 | 变化 |
|---|---|---|---|
| 经济类 | 229,750 | 239,800 | ↑ |
| 家庭团聚 | 88,000 | 84,000 | ↓ |
| 难民/人道 | 62,250 | 56,200 | ↓ |
经济类占比将从59%提高至64%。政府还将为符合资格的受保护人士（Protected Persons）提供两年内转永居机会。
主要变化三：优化工作许可证体系
总理马克·卡尼（Mark Carney）此前强调，临时外劳计划（TFWP）将更加聚焦重点行业与地区，特别是农村和偏远社区需求。
预算中暂未给出TFWP与国际流动计划（IMP）的具体配额，但预计与去年相比总数将上调至23万。
背景
这是加拿大第二次在移民计划中纳入临时居民指标。2024版计划曾将未来永久居民年度目标从50万削减至40万以下，此次规划延续了“稳PR、限TR”（稳定永久居民、限制临时居民）方向。
展望
联邦政府将在即将公布的《2025年度移民年度报告》中提供更详尽政策说明。CIC News表示这属于“突发消息”，后续细节将陆续更新。